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第1197章 长安消息

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今天大朝时间格外长,直到中午前才告一段落,太子张廷被侍卫送回内宫,准备下午的读书,张铉则回到了天阁,也就是他的御书房,刚到御书房,御史大夫虞世南和军机台长史房玄龄已经先一步在天阁等候他了。

这两人都是张铉准备提拔为相国之人,虽然房玄龄的资历略浅,但他有军方的背景,实际是代表军方入阁,所以他为新相的势头相当强盛,完全弥补了资历不足的缺陷。

“皇帝陛下驾到!”

随着侍卫一声高喝,虞世南和房玄龄同时站起身,房玄龄笑道:“我可以再等一会儿,虞大夫有事先见天子吧!”

“可房长史先来。”

“这个应该没有什么先来后到吧!我等等无妨。”

虞世南呵呵一笑,“那我就不客气了。”

这时,张铉走上了旋梯,两人上前躬身施礼,“参见陛下!”

张铉微微一笑,“我还以为自己走得快,没想到两位更快,请上三楼一叙。”

房玄龄笑道:“微臣再等片刻,让虞大夫先见陛下。”

张铉点点头,快步向三楼走去,不多时,他进了议事堂,虞世南也跟了进来,张铉摆了摆手,“虞大夫请坐下说话。”

第一届相国的任期将在九月底结束,还有两个月时间,虞世南目前还是继续担任御史大夫之职,负责监察百官并劝谏天子,张铉笑问道:“今天大朝感觉如何?”

虞世南由衷地赞道:“这种百官议政局面已经很多年没有看到了,上至一品太尉,下至七品员外郎,每个人都有权发表自己的意见,看得出大家都很认真,尤其讨论盐法之时,争论之激烈,见解之深透,令人叹为观止,这种议事非常有利于凝聚百官的共识,相信这部盐法出台后会照顾到方方面面的利益,坦率地说,微臣觉得这要比紫微阁相国议事效果要好,当然,紫微阁是相国议事,也不能过于削弱。”

张铉点点头,大朝议事已渐渐成为共识,虞世南也毫不掩饰地夸赞他,不过虞世南在最后也提醒自己,不能用大朝议事来取代相国议事,张铉当然明白这两者之间的关系,事实上,大朝议事之所以深受百官欢迎,就在于张铉把一部分相权分解给了百官,让百官们都尝到了做相国的滋味,当然深受欢迎。

但这绝不是张铉一时兴起,这是他深思熟虑后的决定,他首先削弱了君主的政务权,除了重大或者紧急政务,一般张铉基本上不过问了,但这无疑使相权得到急剧提升,这就会形成一个小小决策集团,权力过于集中也未必是好事,所以用大朝和中朝来分薄相国的权力,这也是自古以来的帝王手段。

关键是要制度化,用制度将权力分配明确下来,哪些事情属于相国议事,哪些事情要大朝议事,哪些事情要中朝议事,哪些事情需要帝王决策,然后由哪个机构来决定分类,把这些细节决定下来,制度就形成了。

这是张铉下一步要考虑的事情,他准备用三到五年时间来逐渐完善权力分配制度,然后用立铁碑的形势固定下来,告诫后世子孙必须遵守。

张铉笑了笑便问道:“虞大夫有什么事吗?”

虞世南取出一份奏卷,呈给张铉道:“这是徐州和青州两地的监察报告,虽然总的情况还算可以,但局部问题依旧很突出,几乎每个郡甚至每个县都有问题。”

御史台和军机台都是直接向天子汇报,独立于朝廷,紫微阁是看不到御史台的报告,张铉展开报告大致看了看问道:“问题出在哪里?”

“回禀陛下,问题就出在之前我们担心的义仓上,账目混乱,难以核对,农民手中的底单要远远多于仓库的存单,一旦发生饥荒,农民兑不到粮食,就会发生闹事。”

所谓义仓,就相当于后世的公积金,农民在丰年缴完税赋后,再拿出部分粮食存入专门的社仓,由官府统一管理,遇到荒年时则取出来度荒,从开皇五年起实施,效果颇好,到了大业后期就逐渐被破坏了,导致大部分义仓都被乱匪抢光,或者被官府盗卖。

从前年开始,朝廷又决定恢复义仓,不过今年徐州和青州遇到春旱,很多农民要求提取粮食时出现了问题,发现义仓普遍粮食不足,张铉便责令御史台前去调查此事。

“那是什么原因造成了义仓粮食不足?”张铉又问道,相比面前冗长的报告,他更喜欢面对面地听取报告。

“普遍原因是账目混乱,核对困难,但具体到县里,各种各样的原因都有,有些县是因为损耗太大,造成库存粮食不足,有些县则是管理混乱,自己也找不到原因,但有一个原因微臣觉得绝不能忽视,很多农民拿着隋朝的单据来兑换粮食,这也是造成核对不上的重要原因。”

张铉愣住了,拿前朝的单据来要粮食,这听起来是多么荒唐,虞世南苦笑一声道:“说起来他们也有一定的道理,我们的义仓是在北隋时设立的,农民们认为北隋就是隋的延续,所以我们理当兑现前朝的义仓粮食,这部分粮食光青州和徐州两地就有九万石之多。”

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