此时的海面上，那十几道模糊的身影越来越近，很快康希尔便发现那是十几艏大船，观其船型，应该是广船。
只是让他有些奇怪的是那些广船船帆破损严重，因而导致船速很慢。
而还未等康希尔想明白这是怎么回事，他又发现在这些船之后，还有着数十艏更为庞大的舰船似乎在追击前方的这十几艏大船。
“难道！”这一刻，康希尔脸『色』骤变，他似乎想到了什么，连忙让身旁之下吹响了预警螺号声。
就当康希尔脸『色』骤变之际，远在东阳港的李江也皱着眉头，他正冥思苦想着。
自从放那些水手驾驭商船离开之后，李江却又很快后悔了，毕竟如果能够将那些商船占为己用，那对于接下来的计划将会事半功倍。
“哎算了！世上没有后悔『药』，吾还是想想如何开府建牙之事吧！”李江微微摇头，小声嘀咕道。
开府建牙，即为建牙开府，指的是古代高级官员接受皇帝的命令自行开设府署(建立衙门)，树立旗帜(招牌)，来处理自己所理军政事务。
当然，李江所说的开府建牙与之并不是一回事，毕竟他一不是大明皇帝的臣子，也不是某个小国重臣，他所说的开府建牙，是建立一个商业『性』质的政权，或者是商业『性』质的组织管理部门机构。闪舞小说网
他之所以会在此时选择建立这样一个机构，其实也是事先早就计划好的，毕竟随着他所掌控的土地越来越广，所需要管理的事情也越来越多，再加上随着移民的到来，急切需要一个统一对外的势力称呼，因而，一个管理严格，组织严密的管理机构就必须设立了。
其实，李江在夏威夷设置的那一套管理机制，严格意义上已经能够算作是管理机构了，但那一套并不严密，也并不符合当前局势。所以，他决定另起炉灶，建立一个极为有效且科学严密的管理组织来更好的掌控全局。
其初步设想是以兰芳商盟为基础，成立兰芳共和国，打出建国旗号，不过此共和国非彼共和国，这只是个烟雾弹而已，甚至连建国也只是掩饰而已，其共和国真正『性』质还是一个商业联盟组织，这国家也只不过是一个名号而已。
也许有人会说，你这是矫情！建立一个国家得了，干嘛如此拐弯抹角，又是商业组织，又是掩饰！根本没必要这般费劲。
其实这说法也对！也不对！的确，建立一个新的国家，能够给麾下之人以归属感，尤其是那些移民，他们本身就是大明的弃民，不被大明所真正承认，没有大明户籍，也受到东洋西洋各国所排斥。
如果他能够在这此时打出建立一个由华夏人当家做主的小国旗号，定会让此时的东洋西洋的华人华侨有一份归属感。
而且一旦建国之后，如尚阳，郑全等人，也会觉得自身能成为一国开国功臣从而更为卖力为其工作，这在一定程度上能够笼络人心。
想到这，李江再次将原本藏在木箱之中的厚厚的一摞纸张拿了出来，这些皆都是平日里他的各种设想与计划，之前他都分门别类做了记号，按照特殊记号，他很快便从其中抽出了几张纸，摊开看了两眼，发现那上面果然是他之前关于建立国家的初步设想。
于是，他随手拿了两张新纸，琢磨了一番，整理了一下思绪，便开始书写起来。
“首先便是小国名号，这点倒是现成的，就叫兰芳共和国，呃这兰芳二字会不会太女『性』化呢？要不叫龙华共和国亦或者龙华帝国？汉华王国！汉华帝国？亦或者直接叫太平洋帝国？哎！算了，就先这样吧，目前还是低调为好，大明帝国正处于巅峰时期，要是名称太霸气了，反倒会引起大明敌视，至于这共和国之下有着最高统帅，就叫大统制好了，由我本人担任，大统制之下可设有若干司局，其原则就参照大明此时的六部来。”
书写到此，李江却是稍稍停顿了一下，将“六部”二字又给划掉了，改为“现代各部门”。
“原则上参照现代各部门，可分为吏事司，兵防司，财政司，工建司，商务司，还有外务司”
一口气，李江书写了十二大司，几乎涵盖了大明原本六部以及交通，商务，情报，乃至是后勤等各方面事务。
而除了这十二大司以外，李江还在每一个司之下设置有若干个局，比如吏事司麾下管着户籍局，人事局，兵防司则包括训导局，参谋局，工建司则分的更细，如采购局，设计局，实验局，调度局，甚至这些局中又细分了不少，毕竟工建司管辖着工坊建设以及城建道路码头港湾等有关施工方面的各种事务。
书写完这些管理机构名称之后，李江又开始思索各个管理部门人员配置，比如每一个司拥有主事几人，协助副主事几人，分别为何称谓，除此之外，这些副主事具体职能，管辖范围，这些他都一一确定写在了纸上。
编排完这些之后，李江又重新将其所写内容重新过目了一遍，当他看到人员安排一栏时，不由小声呢喃道：“主事一人，副主事两人，可以倒是可以，只不过这工建司所管辖范围太大，是否将其拆分为两个司，再设置若干局呢？”
斟酌了片刻，李江最终觉得拆分工建司就不必了，还是在此基础上多设置两名副主事即可。
于是，在定下这些之后，他又详细考究了一番，确定了整体管理部门具体构架之后，他转而思索改革后的兵制构架。
说到兵制，其实以前在夏威夷岛时，李江就进行过兵制改革了，但那次因为种种原因，改革依旧不怎么彻底，如今随着战局、人数规模等变化，许多小问题也随之出现，因而李江决定还是稍稍将兵制修改一番。
当然，这次兵制修改幅度并不会太大，主体还是以营为主，但却分为了主力作战营与留守辅助营。
前者自然为打仗而设置，而后者则为防卫各地而组建。
两者其兵制构成，人员装备，皆都有着一定差异，毕竟后者作为留守营，作战任务并不会太重，平时也就是防守巡逻，充当的是衙役巡逻工作，属于二线军队。
但前者就不同了，战兵营不仅需要天天训练，月月训练，而且要系统训练，甚至对照华夏古代兵书兵法进行冷兵器训练，除此之外，李江还准备将热武器训练包括三眼铳，震天雷，乃至是火炮『射』击训练加入新兵训练之中。
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