随着刘璋低头，士颂，在名义上占据了益州。
就连益州南面诸郡，也都送来了降表。
现在摆在士颂面前的问题是，要如何治理益州。
士颂在荆交的新法，是肯定要在益州推行的，只是这推行的方式，自己麾下的谋士们，还多有争论。
另外，自己后面是要回去荆州的，这益州交给谁来治理，也是个问题。
荆州新法，是由自己和刘巴在摸索中完成。
交州的新法，是交州当地世族无力抵制自己后，让徐庶强行推行完成的。
而益州的情况，就比较复杂了。
益州北面的州郡，原来刘璋掌控力还行，现在又被士颂用武力压下，按照东汉王朝的行政划分，自北向南包括汉中郡，巴郡，广汉郡，广汉属国，蜀郡，蜀郡属国，还有南方犍为郡靠北一些的地方。
这些地方的世家也好，豪族也好，被荆州军打过一遍，要么死要投降，对新法的可接受度，显然比南面诸郡要好得多。
而南面的犍为郡、越巂郡、牂牁郡、益州郡这些地方，便是后世的云南和贵州，甚至还有缅甸北部的一部分地区，这些地方，在历史上，即便是蜀汉政权，对这里的统治力度也并没有那么的强。
现在这个时空里，这些益州南部州郡在刘璋治下，只不过是名义上的归属于成都管理。
但实际上，各个都是本地的土皇帝。
士颂想要在这些地方推行他的新政，只怕还需要先把这些地方的“土豪”给整治好。
不过，这些位置在现在这个年代，属于标准的“穷山恶水”，想要把这些人治理好，让他们心悦诚服，只怕需要投入大量的精力，甚至还需要动刀兵。
所以士颂综合了谋士们的建议后，已经在心里做好了大体的计划。
那不就是益州的新法推行，分两步走。
益州北面诸郡，自己掌控力度强的，可以如荆州和交州一样，分批次开始推行新法。
而针对益州南面的诸郡，士颂只能先收获这些人名义上的臣服。
而后，以商贸，文化，教育，免税政策等方面，逐步渗透。
当然，最主要的，是逐步把自己的军事力量渗透进去，不论什么年代，掌握了一个地方的军事力量，那个地盘也就是自己的了。
对于士颂而言，现在最要考虑的事情，是这“益州长史”的文官一把手。
益州地区的政务主管，到底要交给谁？
益州这边，自己肯定是会留下部队，留下兵力，至于所谓的益州牧，益州刺史这种官职，士颂是不准备任命了。
这些位置会长期“空缺”，未来的益州，在士颂的规划里面，政务将交给所谓的“益州长史”来负责，地方军队将交给“益州将军”来管理。
只不过“益州长史”的人选，却让士颂犯难了。
士颂扫过自己的这些谋士，心中盘算起来。
贾诩肯定不能留在益州，不是贾诩没有这个能力，而是贾诩这只精明的狐狸，自己必须带在边上，未来面对曹操，有贾诩在自己身边，自己怎么也能更加安心。
而参与平定益州的谋士中，跟着自己从北面入川的，除了贾诩，就是彭羕和马良了。
但这两人，年纪都还太小，即便是自己不在乎，也得担心其他人会不服。
他们两个还需要时间打磨。
南路军中的庞统和孙邵两个人，年龄上倒是不错，只可惜可能是自己太过于保护庞统，以至于虽然整个益州的攻略是由庞统来构建的战略规划，但在实际执行过程中，庞统却没有什么特别出色的表现。
他不过是帮着徐盛完善了一下计谋，而历史上东吴的第一个丞相孙邵，表演也不过是中规中矩，没有让自己眼前一亮，只怕是放在“益州长史”的位置上，同样也会受人非议。
若是自己从荆州带来的人里面选不出来，那就只能从益州本地的“投降派”里面选了。
但这也有问题。
益州本土士人里面，张松，法正，黄权，邓芝四人，若是论能力，都可以坐上这个位置，但他们却又各有各的问题。
黄权刚刚投效，士颂不担心他的人品。但不论是自己，还是自己麾下的几个派系，只怕都不会允许黄权执掌益州的。
而张松虽然私下早就归附自己，暗中为自己出谋划策，还有辅助霍峻守住阳平关这个明面上的功绩，但对外的宣传里面，他可是坚决不降的益州忠臣。
这两人，至少明面上，是不适合担任益州长史的。
而法正和邓芝，这两个主动为自己效力的益州“人才”，在自己攻略益州的战争过程中，坚定地站在自己这边，为自己拿下益州出谋划策，各有功绩，而且两人的才能也都不错。
尤其是法正其人，其才华，在这个时代，也绝对是排的上号的智者，但他们二人的问题也不少。
法正这人，恩怨分明，睚眦必报。
他若是成为益州的主政长官，对外宣称公平公正的新法，在他这里肯定会变味。
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