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中原一锅粥。而百越三郡因为远离中原，至今只是风闻山东变乱，而不知详情。
桂林郡，郡守李禄，就是胡亥曾让丞相府查询的监御史禄，正在跪接诏令，而颁诏之人则是，陆贾。
监御史禄，是史书中于秦征百越时负责开凿灵渠的负责人。前文中在冯劫论辎重中提及，这时代的战事中绝少完全采用陆路运输辎重粮秣，灵渠的开凿也是为了沟通湘江和漓江水道、为秦征百越的大军输运辎重所为。而在灵渠开凿中所提及的关键性人物就是监御史禄。
秦史中总是这样记载官员名称，“监御史”是官名，“禄”是名，至于姓氏，“拂得知”了。所以本故事中在前面已经就把他归为李冰族人，就叫李禄吧。
陆贾长途跋涉两个月，终于抵达百越之地。不过他没有直接选择秦人最多的南海郡作为第一站，而是先到桂林郡，然后准备再去象郡，最后才往南海郡一游。
否则，就凭他和十二甲士，想要向拥兵几十万的南海郡尉任嚣讨要几万乃至十几万老秦人，即使任嚣肯奉诏也会有一番讨价还价，毕竟任嚣征伐百越所带连士卒带役夫虽然有五十万之众，可撒进这广袤的蛮荒之地依旧是见不到几个人影儿，“地主家也没有余粮啊”。
倘若任嚣对秦二世的乱政有所不满，再加上逃至南海的蒙氏族人渲染扩大，不给一兵一卒，他陆贾也毫无办法。
到这时候，他的策略已经可以初见端倪。
先到桂林郡，把桂林郡的秦人抽调一空，连同李禄一起调回咸阳。皇帝的诏令里面写的明白，李禄回咸阳为少府。所以，陆贾相信李禄不会不奉诏。然后他再到象郡如法炮制，如此一来，他手中就会获得两万以上的士卒和一万多老秦人役夫，就算搞不定任嚣，也可以带着这三万多老秦人回去向皇帝交差了。
桂林郡只有秦军一万一千，另有跟过去的役夫一万。事实上，桂林郡和象郡都不是征伐百越的重点，所以置兵置官，更多的就是个名义上的占领。但也因为兵少，所以这两郡的秦军及役夫都是老秦人。老秦人士卒战力非凡，非如此不能震慑当地蛮族，若真遇较大的危机兵力不足时，老秦人出身的役夫一样可以上阵，相当于预备役。
陆贾在桂林郡颁诏非常顺利，李禄和秦军领军校尉听说让他们成建制返回关中，“回家”，要不是限于礼仪，就直接在郡府中欢腾起来了。作为北方的关中人，谁愿意在这湿热烟瘴之地终老？
当然，也有不少士卒和役夫经过这些年已经在当地与蛮人通婚，所以对是回是留有些犹疑，陆贾则很大度的说陛下诏曰，已有家庭的人员，可以留下，当然人数不能太多，愿意带着家眷回关中的，回去之后陛下必有安置。这一来后顾之忧尽去，桂林郡的秦人立即张罗着收拾收拾走人，不愿回去的人只有一千多。
虽然可以带回桂林郡和象郡的三万多老秦人，但陆贾对南海郡数量庞大的秦人当然不会死心，所以他本可从湘桂陆道从零陵直奔桂林，速度要快得多。但他却兜了个大圈子，从阳山关入百越，并南行至湟溪关到番禹周边转了一圈，然后转回头从四会县方向进入桂林郡，等于把南海郡的北向和西向考察了一番。
考察的结果基本上满意。由于南海郡到咸阳的驿马传讯是从长沙郡到南郡，再到南阳郡入武关，因此山东反秦势力暂未影响到这一通道，所以南海郡也只是常规戒备状态，并未在此两关加强守关力量，守关军卒甚至不是秦人，而是征百越时自山东征召的士卒，战力相对普通。而对桂林郡方向，因为桂林郡本就没有大军力，归属上也隶属于南海郡尉任嚣统管，所以基本上没有什么防范。
南海郡的军力除了番禹本地外，主要面向东北方向的博罗和龙川，任嚣最得力的助手赵佗，就是番禹东北龙川县的县令。
于是陆贾在颁布诏令之后，把大堂上的人清空，又拿出另一份诏令以及配套虎符，命李禄以一千秦军、并把役夫中两千人转为军卒，以三千人护送剩余役夫及愿回关中的家眷先往长沙郡内零陵县驻扎候命，已经在那里准备了粮秣辎重和营帐。
领军校尉是皇族赢姓，名骄，给他的诏令则有所不同，是要他带一万秦军在阳山关北待命，保护即将到达那里的任嚣和赵佗的亲族家人，并暂时不要惊动任嚣。
陆贾是要用两人的亲族作为筹码，如果能与任嚣协商到一定程度，就以这些人作为皇帝陛下温情暖意的体现，打一把亲情牌，获得任嚣的好感。
若协商不成，当然也不会把这些人杀掉，原路送回老家就是了，就当这张牌不存在。
皇帝临行前说，任嚣不适应百越气候和风土，身体状况必然不好，所以这些亲族人群中还夹带了两个太医。如果任嚣愿意，也可把任嚣带回咸阳，由赵佗主理百越之地。
陆贾把桂林郡的情况写成奏章，用六百里加急回报咸阳，然后只在桂林稍息了一夜，就又继续向西往象郡而去。
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